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广州规定夫妻一方有权查询配偶财产
作者:佚名 来源:网络 添加时间:2009年12月18日 阅读:

  新华网广州12月17日电 (记者 付航)广州市最新出台的一项法规规定,夫妻一方持证明可以向相关单位查询另一方的财产情况。

  这项《广州市妇女权益保障规定》在17日的广州市第十三届人大常委会第二十四次会议上获得通过。根据该《规定》,夫妻一方持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件,可以向工商行政管理部门、房地产行政管理部门、车辆管理部门等机构申请查询另一方的财产状况,有关行政管理部门或者单位应当受理,并且为其出具相应的书面材料。

  新法还规定,离婚诉讼期间,夫妻一方因客观原因不能自行收集夫妻共有财产证据的,可以向人民法院申请调查收集。

  《规定》的该款条文自从今年六月在广州市人大常委会一审披露出来后,受到众多媒体的关注。“上位法还对这方面没有详细的规定。广州市根据自身情况,为了保障夫妻双方共有财产的知情权,提出这项条文。” 广州市妇联主席李建兰说。

  《规定》还赋予了夫妻双方联名登记权。根据《规定》,夫妻在申请办理房地产权证、农村土地承包经营权证、林权证以及其他共有财产的所有权登记时,可以申请联名登记。夫妻申请联名登记的,登记机构应当依法予以登记。

  这部新法加强了对性骚扰的规定。《规定》明确禁止以语言、文字、肢体行为、图像、电子信息等方式对女性实施性骚扰。用人单位应当采取措施预防和制止对女职工的性骚扰行为。职工方有权要求在集体合同中约定用人单位预防和制止性骚扰的内容。协商、签订集体合同时,应当有女职工委员会的代表或者女职工代表参加。

====延伸阅读====

  一、广州拟规定夫妻财产知情权被指过度干预婚姻

  夫妻一方有权持结婚证、户口本等证明夫妻关系的有效证件,向工商局、房地产管理部门、车辆管理部门等机构申请查询另一方财产,有关部门或单位应当办理。这是昨日提交本次市人大常委会会议一审的《广州市妇女权益保障规定(草案)》(以下简称《草案》)规定的。

  但《草案》为何没有将银行资产纳入可查范围呢?市人大常委会副主任李力接受本报记者采访时称,这主要是立法权限问题,地方立法不能将金融服务纳入规范范围。

   夫妻财产互查四大焦点

   焦点 1

  为何规定夫妻财产知情权?

  以防女性离婚后人财两空

  据悉,《草案》规定夫妻财产知情权,主要是防止女性在离婚后人财两空。市妇联主席李建兰表示,妇联在接访中发现,由于女方无法掌握男方的财产信息和家庭共同财产信息,男方在离婚前转移、隐匿财产等,导致妇女人财两空、权益严重受损的情况较为普遍。

  李建兰认为,夫妻一方作为共同财产的共有人,对另一方掌握下的夫妻共同财产或其经营状况,应当具有知情权,这有利于在发生纠纷时当事人举证,是预防合法权益受侵害,保障财产权利的重要规定。

  焦点 2

  规定的法律依据如何?

  地方立法不可纳入金融服务

  由于受地方立法权限的限制,《草案》只规定了夫妻一方可向工商局、房地产管理部门、车辆管理部门等机构申请查询另一方财产,但没有规定向银行查询存款。

  根据《个人存款账户实名制规定》第8条规定:“金融机构不得向任何单位或者个人提供有关个人存款账户的情况,并有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划个人在金融机构的款项;但法律另有规定的除外。”夫妻一方不能向银行提出查询另一方的存款的要求。

  记者采访法律人士获悉,这并不是意味着家庭存款就无法查清。在离婚诉讼期间,夫妻一方如果怀疑另一方隐瞒共同财产,可以向法院提交书面申请,由法院到银行进行账户查询。

  焦点 3

  是否过度干预婚姻?

  意义大于实质操作性不强

  “若此次立法成功,也是意义大于实质,操作性不太强。”市妇联权益部负责人说,此前已经跟相关单位负责人开过座谈会,像房管局、工商部门还表示可以配合调查,但像银行等金融机构则明确表示无法配合。

  此规定是否对婚姻过度干预?许多市民对此提出质疑。某外企职员陈小姐认为,夫妻共同生活但又有着独立人格和各自的财产权、隐私权,若妻子仅仅因为猜疑而去私下调查丈夫,只会造成夫妻感情的进一步恶化。

  市政协委员韩志鹏也对此持保留态度。他认为,此次立法是从保护妇女的角度出发,似乎过多强调了妇女权益。“现代婚姻已很脆弱,把法律法规强加在婚姻身上,动不动就去对方单位调查,会不会激化夫妻间矛盾?”

   焦点 4

  擅自变更共有财产怎办?

  变更房产需妻子书面同意

  李建兰说,在现实生活中,夫妻共同财产如房屋等贵重财产一般都登记在一方名下。在离婚司法实践中,经常会出现夫妻一方在离婚诉讼前,擅自将登记在其名下的夫妻共同财产变更或转移。而法律为了保护第三方如购买者的利益,会造成受侵害方的财产权益无法追回。

  《草案》因此赋予了夫妻共同财产联名登记权。尤其从产权变更登记的关键环节入手,要求男方申请办理转让、赠与、抵押等方式处分夫妻共有的不动产时,必须经女方书面同意。

  广州下月拟实行

  职工三险市级统筹

  又讯 (记者文远竹 通讯员穗仁宣)昨日,广州市财政局副局长段彩英向本次市人大常委会会议汇报《市本级2008年预算外资金收支执行情况和2009年预算外资金收支草案》时透露,广州市拟从今年7月1日开始实行职工养老、工伤和失业三项保险基金市级统筹,这成为2009年市社保基金收入计划增长的主要原因。而离退休人员平均寿命不断上升也导致2009年社保基金增支。(记者 文远竹 通讯员 穗仁宣)

  二、石兆:夫妻可互查财产权益保护还是破坏

  如果拿着合法婚姻证明就能去查对方的财产状况,那么好多婚姻里,妻子掌握着财政大权,而丈夫只有点儿烟钱的事情,是不是也要立法管理一下?

  广州市人大审议的《广州市妇女权益保障规定(草案)》规定,一方持有效夫妻关系证明,可查询对方的财产,有关部门有协助义务。但近日银行等金融机构表示,因《金融法》的限制,无法配合这一规定。

  听到银行方面的表述,估计很多有私房钱的人士松了一口气。其实这是题中应有之义,有私房钱的人士是完全不必要紧张的。《金融法》的法律地位高于地方规定,银行当然应该按照《金融法》的规定行事。

  除了上述法律方面的原因之外,草案规定中的措辞也未免显得荒诞了一点。由于是妇女权益保护的规定,说起来都是女士如何在经济上被男人所蒙骗,所谓的“互查”自然是没多大意义的。保护女性权益大家当然都认可,但在现今社会,草案这么明确地轻视女性的经济地位,恐怕女士中有骨气的都会不认可。

  婚姻关系这种东西该不该要公权力以这种方式介入,实在是件值得探讨的事情。我们知道,多年前我们这里有段时间无论是婚姻还是交朋友,总是有个阴影在后面——我们的父辈都经历过谈个恋爱都要向组织汇报的时代。我这辈人虽然幸免于难,但当年结婚的时候“单身证明”啥的也是开过一堆。这就是公权力的荒诞,现在总算过去了。

  婚姻是件很私人的事情,婚姻之内的东西也是很私人的事情。保护妇女的合法权益当然算是公权力应该做的事儿,但这个范畴必然是要有一定限度的。如果拿着合法婚姻证明就能去查对方的财产状况,那么好多婚姻里,妻子掌握着财政大权,而丈夫只有点儿烟钱的事情,是不是也要立法管理一下?如果我们把这个概念推广开去的话,请问是不是每天应该谁做饭刷碗都要有相应规定?

  比起双方的财产知情权来说,婚姻生活里,洗衣做饭等方面恐怕更能体现一个婚姻的质量,如果这些都还没有纳入公权力管理的范畴,有什么理由用一个地方法规去找《金融法》以及个人隐私的麻烦?可能会有人说,既然结婚了,所有一切就全是夫妻共同的,没有所谓个人隐私可言。说这话的人,最好面对镜子再说多几遍,声称自己在老婆或老公面前没有隐私,而不脸红,估计那是因为你的脸皮厚。

  现实中,还是有人热衷于打着保护什么东西的名义做着实际上是侵犯别人权益的事情。奇怪的是,还总是有人为这种行为叫好。这些人似乎认为,这样一来自己的权益就得到了保护。但实际上,随着公权力的渗入,你个人更多的权益反而没有得到尊重。

  所幸,查询对方财产这种事目前还只是草案。如果要我提供意见,我看此规定还是算了吧,这除了能造成家庭的矛盾之外,我真的看不出来有多少正面意义。行文到此,可能会有人用阴谋论那一套说这样的话:是不是因为你有私房钱才这么说呢?抱歉,我太太算是个女强人,挣钱的本事超过我许多。她手里有多少钱我不知道,我也不想知道。这是一种尊重,所以我们的日子过得比较和睦。



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